Budget de la Sécu : début d'une semaine décisive à l'Assemblée

Le Premier ministre sera à la manœuvre cette semaine pour tenter d'arracher un compromis sur le budget de la Sécurité sociale, de retour dans l'hémicycle à partir de mardi pour une nouvelle lecture décisive. 

Sébastien Lecornu, qui assistera à la discussion générale sur le budget de la Sécu mardi, a prévu des rencontres avec plusieurs organisations patronale et syndicales et échangera avec des parlementaires sur la défense ou l'énergie, thèmes clés du budget de l'État. Lundi, il a adressé une lettre aux entrepreneurs afin de les rassurer face au "vrai danger pour le pays": "l'absence de budget". 

Il y évoque notamment "un moment de clarification nationale", où chacun "devra dire où il se situe: avec ceux qui veulent faire tenir le pays, ou avec ceux qui préfèrent le voir vaciller". Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale revient à l'Assemblée dans la version transmise par le Sénat, assez éloignée de celle des députés, puisque les sénateurs en ont rejeté la mesure phare, la suspension de la réforme des retraites, et écarté une piste de recettes arrachée de haute lutte par les socialistes, à savoir la hausse de la CSG sur les revenus du capital.

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Un premier vote sur la partie recettes est attendu dans la semaine, et le vote sur l'ensemble du texte le 9 décembre. Samedi, la commission des Affaires sociales a rejeté le projet de budget, LR votant contre, tandis que le PS s'est abstenu. "On est assez loin d'un accord", a convenu le président de la commission, Frédéric Valletoux, dont le groupe Horizons devrait hésiter en séance entre vote contre et abstention. Le vote de la commission ne préjuge pas forcément de la suite, mais il témoigne de l'étroitesse du chemin, avec un PS frileux et surtout un "socle commun" de plus en plus timoré.

Alors que tout indique que LFI et l'alliance RN-UDR voteront contre, il faudrait, pour que ce budget soit adopté, que les groupes de la coalition gouvernementale l'approuvent, et qu'au minimum le PS et les écologistes s'abstiennent. Ou bien que le PS vote pour, alors que les écologistes semblent de plus en plus tentés de voter contre.

Vitalité démocratique

Dans une lettre aux entrepreneurs, le Premier ministre défend la "vitalité démocratique" selon lui à l'œuvre depuis que la dissolution de 2024 qui n'a pas donné de majorité claire. Mais rappelle qu'"aujourd'hui, l'urgence est simple: avoir un budget". "Je sais déjà que celui-ci ne reflètera pas mes convictions. Il est d'ailleurs bien possible qu'il ne reflètera complètement les convictions de personne. Mais ce budget de compromis issu du Parlement sera la condition pour que la France continue de se tenir à vos côtés", affirme Sébastien Lecornu.

Le gouvernement est décidé à obtenir un vote sur le budget mais la petite musique du 49.3 de se faire de plus en plus insistante, au PS comme chez LR. L'utilisation de cette arme constitutionnelle, abandonnée par M. Lecornu à la demande du PS, permettrait au gouvernement de faire adopter son texte sans que le PS ni LR ne soient obligés de le voter.